情系武陵山 共筑動(dòng)車夢(mèng)

　　 .. 題記：十年磨一劍。黔張常鐵路從設(shè)想變成規(guī)劃、從選線走向勘測(cè)、從工可編制轉(zhuǎn)為初步設(shè)計(jì)。十年渴望，十年奔波，十年執(zhí)著而堅(jiān)韌的追求，譜寫了一曲曲動(dòng)人心弦的精彩樂章，書寫了一幅幅奮勇拼搏的壯麗畫卷，銘刻了一幕幕滿懷激情的清晰印記?！　?.夢(mèng)　　歷史的鏡頭切換到2004年9月14日，這一天，湘鄂渝4市州區(qū)的代表齊聚一堂、同繪藍(lán)圖；這一天，吹響了黔張鐵路的沖鋒號(hào)；這一天，黔張鐵路在武陵山兒女的翹首期盼中正式起航?！　〉诙温?lián)席會(huì)在熱議《黔張鐵路規(guī)劃研究報(bào)告》時(shí)，鐵道部專家建議同步規(guī)劃張家界至常德的鐵路。一字之增，這項(xiàng)工程就變成了3省市5市州區(qū)1500萬(wàn)人民的共同之愿。　　緊接著，第三次聯(lián)席會(huì)確定將黔張常鐵路項(xiàng)目納入3省市.十一五.規(guī)劃，從省級(jí)層面尋求聯(lián)手共爭(zhēng)的曙光?！　≈档靡惶崾?005年3月14日，黔張常鐵路首次進(jìn)入國(guó)務(wù)院的視野，全國(guó)人大常委會(huì)將建議案轉(zhuǎn)給了國(guó)務(wù)院。而再次提上全國(guó)人大議案已是兩年之后的2007年3月，肩負(fù)重托的沿線全國(guó)人大代表將武陵山區(qū)的脫貧致富路、產(chǎn)業(yè)發(fā)展路遞交為一封薄薄的信紙?！　?月中下旬，在獲悉鐵道部調(diào)整國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃之后，湘鄂兩省領(lǐng)導(dǎo)及沿線地方政府第一時(shí)間展開爭(zhēng)取工作，多人多次出征北京，高層運(yùn)作，高位對(duì)接。經(jīng)艱辛努力和誠(chéng)摯匯報(bào)，國(guó)家發(fā)改委交通運(yùn)輸司、西開辦、鐵道部計(jì)劃司表示完全支持黔張常鐵路納入國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃。負(fù)責(zé)修編的鐵道部經(jīng)規(guī)院、鐵三院也被武陵山人的執(zhí)著追夢(mèng)所感動(dòng)，重新對(duì)黔張常鐵路功能定位進(jìn)行了梳理，將原來(lái)的地方性支線鐵路，提升為省際大通道、旅游大通道、中西部大通道?！　闋?zhēng)取黔張常鐵路進(jìn)入國(guó)家《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，3省市5市州區(qū)不等不靠、主動(dòng)作為，借助多方資源，促成該鐵路項(xiàng)目先后通過(guò)了鐵四院的申報(bào)關(guān)、鐵三院的初審關(guān)、鐵道部經(jīng)規(guī)院的再審關(guān)和鐵道部發(fā)展計(jì)劃司的審核關(guān)?！　?2月5日，在東中部省市中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃研討會(huì)上，黔張常鐵路代表力陳理由、據(jù)理以爭(zhēng)，最終打動(dòng)了專家?！　?008年1月4日，黔張常鐵路納入了國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整方案?！　?0月31日，一則喜訊傳遍了武陵山區(qū)：國(guó)家《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2008年調(diào)整）》對(duì)外公布，黔張常鐵路赫然在列，而且在該規(guī)劃網(wǎng)中標(biāo)為實(shí)線；在規(guī)劃的144條鐵路中，位列27位。至此，黔張常鐵路終于取得了.國(guó)家層面的合法身份.。　　..　　追..夢(mèng)　　黔張常鐵路雖已列入國(guó)家規(guī)劃，但要在全國(guó)對(duì)手林立的項(xiàng)目中擠入鐵道部2009年工作計(jì)劃，開展實(shí)質(zhì)性的前期工作研究又是一道難關(guān)?！　⊙鼐€上下攜手并肩，迎難而上。2008年11月10日再次聚集我市、商議大計(jì):將黔張常鐵路納入鐵道部2009年第一批預(yù)可研計(jì)劃。　　多方呼號(hào)、多方奔走，黔張常鐵路納入了2009年鐵路勘察設(shè)計(jì)工作計(jì)劃。4月10日，在6個(gè)鐵路項(xiàng)目預(yù)可行性研究方案的競(jìng)選中，黔張常鐵路排在第二位。4月25日，鐵一院、鐵四院隨即開展黔江至張家界至常德快速鐵路通道研究工作。10月20日，黔張常鐵路方案競(jìng)選獲勝單位明確為鐵一院。　　經(jīng)過(guò)緊張有序的航飛制圖、方案比選和地質(zhì)調(diào)查，黔張常鐵路預(yù)可行性研究報(bào)告終于出爐。12月12-14日,.新建黔江至張家界至常德鐵路預(yù)可行性研究審查會(huì).在我市召開，會(huì)議初步確定線路大致走向由黔江區(qū)經(jīng)恩施州來(lái)鳳縣、湘西州龍山縣至張家界市，最后到達(dá)常德市。　　2010年元月20-22日,鐵道部陸東福副部長(zhǎng)帶隊(duì)對(duì)線路走向進(jìn)行實(shí)地考察。根據(jù)調(diào)研實(shí)際和專家建議，鐵一院深入研究了建設(shè)方案、運(yùn)輸組織方案、引入地區(qū)方案等，在此基礎(chǔ)上修改完成了預(yù)可行性研究報(bào)告報(bào)批稿?！　?月1日、10日、21日，鐵道部分別與湖南省、湖北省、重慶市政府舉行了座談，加快黔張常鐵路前期工作成為部?。ㄊ校?a class="insidelink" href="http://www.onlinecriminal.com/meeting/" title="會(huì)議">會(huì)議紀(jì)要中共同推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目。5月5日，鐵道部與3省市人民政府共同上報(bào)《關(guān)于報(bào)送新建黔江至張家界至常德鐵路項(xiàng)目建議書的函》?！　?月14日，我市承辦了黔張常鐵路項(xiàng)目建議書評(píng)估會(huì)。會(huì)議對(duì)黔張常鐵路在區(qū)域路網(wǎng)中的意義和作用以及建設(shè)方案、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)輸組織、主要工程、預(yù)估算、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等內(nèi)容進(jìn)行討論，并吸取了沿線地方政府關(guān)于線路走向、車站設(shè)置的建議?！　?0月21-26日，黔張常鐵路可行性研究（送審稿）審查會(huì)也在我市舉行。在全面分析論證后，評(píng)審意見原則同意鐵一院推薦的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)鐵I級(jí)雙線電氣化鐵路，旅客列車設(shè)計(jì)行車速度200公里/小時(shí)，有條件地段預(yù)留250公里/小時(shí)提速空間。12月2日，鐵道部工程鑒定設(shè)計(jì)中心對(duì)線路、地質(zhì)、橋梁、隧道、站場(chǎng)以及引入樞紐地區(qū)方案、區(qū)間局部線路走向等進(jìn)行了審查，并完善了補(bǔ)充審查意見。　　久違的等待，執(zhí)著的努力，在2011年2月24日終于迎來(lái)了歷史性的時(shí)刻，黔張常鐵路獲得國(guó)家發(fā)改委正式立項(xiàng)，標(biāo)志著黔張常鐵路項(xiàng)目建設(shè)已拿到國(guó)家許可，可研批復(fù)已指日可待?！　A..夢(mèng)　　未來(lái)得及慶賀，新的難題又?jǐn)[在眼前。項(xiàng)目建議書獲得批復(fù)，僅是立項(xiàng)爭(zhēng)取工作邁出的"第一步"，進(jìn)入開工建設(shè)還有較長(zhǎng)的路要走，還必須經(jīng)歷可研批復(fù)、初步設(shè)計(jì)、施工圖審核及招投標(biāo)等重要階段。而國(guó)家發(fā)改委批復(fù)可研的前提需完成公司注冊(cè)、土地預(yù)審、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、壓礦評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持評(píng)估、節(jié)能評(píng)估、規(guī)劃選址、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、地震安全性評(píng)價(jià)等10項(xiàng)前置性工作。　　憧憬雖好，然而并非想象的那么順利。受宏觀政策趨緊以及一系列事故的影響,鐵路新建項(xiàng)目從國(guó)家層面予以暫停，黔張常鐵路的"臨門一腳"始終沒有邁過(guò)?！　∽屓思m結(jié)的一年又落幕了。面對(duì)困境，3省市5市州區(qū)沒有一點(diǎn)遲疑與退縮，而是鼓足勇氣直面挑戰(zhàn)。我市更是傾其全力、竭盡所能，上下求索、為民請(qǐng)命，再一次承辦了黔張常鐵路省市聯(lián)系會(huì)議。2012年2月21日的會(huì)議主題更加突出:.借助國(guó)務(wù)院支持武陵山片區(qū)發(fā)展的契機(jī)，加快推進(jìn)項(xiàng)目前置性工作，促使項(xiàng)目早日開工；5月30日，鐵道部重啟黔張常鐵路前期工作；7月9日，黔張常鐵路可研初稿通過(guò)了鐵道部工程鑒定設(shè)計(jì)中心的審查；9月4日，國(guó)家發(fā)改委基礎(chǔ)司、鐵道部計(jì)劃司對(duì)黔張常鐵路沿線的部分站位、隧道、橋位、暗河、溶蝕洼地、典型地質(zhì)地貌等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并詳細(xì)聽取了設(shè)計(jì)單位的專題匯報(bào)和沿線地方政府的建議；11月3-5日，鐵道部何華武總工程師一行視察線路走向，重點(diǎn)考察張家界至常德段建設(shè)方案，最終明確速度目標(biāo)值按客貨共線200公里/小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。12月初，鐵道部、湖南省、湖北省、重慶市聯(lián)合向國(guó)家發(fā)改委報(bào)送了黔張常鐵路可研報(bào)告?！　∵M(jìn)入2013年，前期工作明顯加快。3月19日，項(xiàng)目業(yè)主確定為滬昆鐵路客運(yùn)專線湖南有限責(zé)任公司；5月17日，湖南省政府專門召開黔張常鐵路前期工作會(huì)，安排部署10項(xiàng)前置性工作的具體內(nèi)容、完成時(shí)間、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人；7月初，鐵路總公司首批確定加快推進(jìn)的8個(gè)項(xiàng)目中，黔張常鐵路位居其列；9月3-4日，該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告順利通過(guò)中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司的評(píng)估，并確定了線路走向方案；9月24日、11月5日，湖南省鐵辦兩次牽頭召開項(xiàng)目前期工作推進(jìn)會(huì)，要求沿線地方政府和相關(guān)單位按照黔張常鐵路前期工作推進(jìn)責(zé)任表、黔張常鐵路環(huán)評(píng)審批前期工作責(zé)任表穩(wěn)步推進(jìn)?！　〔饺?014年，利好消息接踵而至。元月9日，在鐵路總公司公布的44個(gè)新開工項(xiàng)目中，黔張常鐵路排名靠前；4月25日，困擾8個(gè)月之久、歷經(jīng)三次評(píng)審的張家界大鯢國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)專題環(huán)評(píng)獲農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政管理局批文；5月19-21日，環(huán)境影響報(bào)告書通過(guò)評(píng)審；21-24日，初步設(shè)計(jì)方案通過(guò)預(yù)審查；5月29-6月3日，多個(gè)工程局參與了工程招投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)交底工作；7月31日，項(xiàng)目環(huán)評(píng)獲環(huán)保部批復(fù)；8月5-8日，黔張常鐵路先期開工段施工圖通過(guò)審核?！　?014年9月29日，注定是一個(gè)讓歷史銘記的日子。從北京傳來(lái)又一特大喜訊，承載著1500萬(wàn)兒女夢(mèng)想的黔張常鐵路終于獲得了國(guó)家核準(zhǔn)。這是一個(gè)讓人熱血沸騰激情燃燒的日子，這是一個(gè)鐫刻在武陵山史上熠熠閃光的日子，這是一個(gè)鑄就張家界發(fā)展里程碑的日子！　　這一刻，期許成真、心潮涌動(dòng)；這一刻，百感交集、感慨萬(wàn)千；這一刻，凝聚著多年的期待瞬間定格，十年磨礪，今朝收獲。這一刻，多少見證者在內(nèi)心深處涌起一份激情，升騰幾多期待。　　事非經(jīng)過(guò)不知難，歷經(jīng)坎坷最難忘。在眾手齊呵護(hù)十年后，黔張常鐵路終于柳暗花明，圓夢(mèng)開建?！　∵@是一張來(lái)之不易的"準(zhǔn)生證"。如今宏偉藍(lán)圖化為美好現(xiàn)實(shí)，黔張常鐵路建設(shè)大幕已經(jīng)拉開，精彩即將閃亮登場(chǎng)?！　?.夢(mèng)　　張家界需要高鐵，張家界需要?jiǎng)?a class="insidelink" href="http://www.onlinecriminal.com/line/zijiache/" title="車">車，張家界的騰飛更需要提速。這是共鳴，這是吶喊，這是期盼，這是沉睡千年驚醒后發(fā)出的最強(qiáng)烈的顫音?！　拇?，340公里"鋼鐵游龍"夢(mèng)圓多年的動(dòng)車夙愿；　　從此，鐵路黃金十字架通道引領(lǐng)著張家界的跨越趕超；　　從此，張家界立體交通樞紐的藍(lán)圖添上了最關(guān)鍵、最動(dòng)人的色彩。..　　更讓張家界人民高興的是，打造"區(qū)域性旅游交通樞紐城市和武陵山區(qū)游客集散中心城市"將不是遙遠(yuǎn)的希冀，而是觸手可及的存在。　　張家界，迎來(lái)了發(fā)展的最佳良機(jī)！黔張常鐵路從空間、時(shí)間上拉近了張家界與長(zhǎng)株潭城市群、成渝城市群的時(shí)空距離，給張家界注入了嶄新活力和強(qiáng)勁動(dòng)力，既支撐張家界的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，又帶動(dòng)武陵山區(qū)旅游業(yè)的振興和崛起。　　張家界準(zhǔn)備好了！建市26年來(lái)，終于盼來(lái)這么一個(gè)千載難逢的好機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)理想、放飛夢(mèng)想的時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨?！　∏缈找机Q排云上，便引詩(shī)情到碧霄。已經(jīng)站在新的發(fā)展起點(diǎn)上的張家界將在跨越崛起的新征程，上演更加威武雄壯的時(shí)代話劇。


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